2008年,我市审计工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大、省第十二次党代会、市第五次党代会和全国全省审计工作会议精神,按照省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“两创一促”总要求,围绕“加快转型、提升能力、服务中心”的工作主线,以科学发展观为统领,服务发展大局,加快推进审计转型,深化审计创新,提高服务大局的能力,谋求审计工作的创新和发展,为促进我市“以港兴市,全面跨越”战略目标的实现发挥更大的作用。
一是围绕中心,加强对重点、热点、难点问题的审计。坚持把事关我市社会经济发展的重点、热点、难点问题作为审计重点,推进经济社会又好又快发展。除开展省厅统一安排的国资委系统监管企业、2007年国有资本经营收益专项审计调查、市国有城建投融资机构2007年度财务收支审计等项目外,市本级将开展部分国有企业薪金情况、市港务局(含港务集团)资产负债情况专项审计调查。
二是围绕以人为本,突出民生审计。贯彻民本思想,坚持以人为本,关注民生,把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点。以全部政府性资金为主线,深化预算执行审计,组织开展全部政府性资金、财政存量资金专项审计调查。重点加强关系民生的专项资金审计,安排对社保资金、市本级慈善总会慈善资金筹集使用管理情况、促进再就业专项资金、物业维修基金等专项资金进行审计。加强对支农惠农政策的落实情况和资金使用绩效的审计,促进我市社会主义新农村建设。
三是围绕加强对权力的制约和监督,推进经济责任审计。完成好省委组织部和省审计厅授权的县市长经济责任审计任务;做好市委组织部指令下达的市管领导干部经济责任审计工作,用科学发展观深化领导干部经济责任审计,进一步完善经济责任审计的内容、方法、重点和评价体系。注重对领导干部履行经济责任的过程监督,对审计发现的问题要合理认定责任,分析问题产生的背景、原因,切实加强经济责任审计结果的综合分析,进一步从完善体制、机制和加强宏观管理角度提出较高层次的对策建议,为推进领导干部经济责任审计创出自己的特色。
四是围绕政府投资项目绩效,深化投资审计。进一步加强对政府投资的环境整治、社会事业发展等工程项目的审计。积极开展建设项目效益审计,评价投资项目的效益,重点揭露影响投资经济、社会和生态效益的主要问题,提出科学合理的建设性意见,为政府科学决策、改善管理提供参考。组织开展舟山中心渔港、临城新区综合医院、新城小学等关系我市社会发展的重点建设项目审计。
五是围绕反腐倡廉,发挥审计在反腐败中的作用。在审计中注意发现重大违法违纪案件的线索,配合纪检监察和检察部门积极参与查处大案要案,维护财政经济秩序,推进廉政建设。
六是围绕营造和谐的审计环境,践行文明审计。要以着力打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛的高素质审计队伍为目标,自觉实践文明审计行为。一要树立文明审计理念。认真贯彻李金华审计长关于文明审计的要求,增强立审为公、执审为民的宗旨意识,筑牢文明审计的思想基础。二是提高文明审计能力。以能力建设为核心,不断提升审计队伍的整体综合素质,推动审计事业又好又快发展。三是塑造文明审计形象。严格执行各项廉政纪律和“八不准”规定,保持审计“客观公正、清正廉洁”的良好社会形象。